北京规定养老设施不达标不能售楼

　　人大听取审议《北京居家养老服务条例(草案)》

　　昨天（9月24日），市十四届人大常委会第十三次会议听取审议了《北京居家养老服务条例(草案)》，及市政府关于“推进养老服务体系建设，加快养老服务业发展”议案办理情况的报告。

　　针对北京存在社区养老设施不足等问题，《条例(草案)》规定，社区养老设施必须达标，每个社区都将有固定的老年人生活照料和活动场所。最新有望推广的强力措施是，新建小区养老设施不达标将不能售楼。

　　民政局参与

　　新建小区审核验收

　　在社区里养老，硬件软件缺了都不成。市人大法制委员会建议，目前急需通过几种渠道提高养老设施数量。其中，新建小区应配套养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；老旧小区没有达到配建指标的，要通过购置、置换、租赁进行配置；仍未达标的，政府要引导附近闲置场所用于开展居家养老服务。

　　社区养老设施包括托老所和老年活动场所。市民政局局长李万钧介绍说，按照市政府修订的《北京市居住公共服务设施规划设计指标》，托老所的服务规模要由3万至5万人/处，调整为0.7万至1万人/处。

　　据介绍，目前顺义区已出台规定，民政部门全程参与新建小区的设计审核验收，养老设施不达标不能售楼。其他区县也在抓紧制定配套政策。

　　社区有望全建老年餐桌

　　有市人大常委会组成人员和代表提出，像老年餐桌、医疗护理等公益性社区服务，仅靠市场主体难以解决，需要政府出台政策支持社会组织去实现。

　　为更好地解决居家老年人用餐困难问题，市人大法制委员会建议增加一条，对用餐服务作出专门规定。即：乡镇人民政府、街道办事处，应当帮助所辖社区普遍开办社区老年餐桌或者共享驻区单位食堂、定点餐饮服务，解决居家老年人用餐困难。这意味着，社区有望普遍开办老年餐桌，老人甚至有望在驻区单位的食堂就餐。

　　养老建设纳入绩效考核

　　有常委会组成人员和代表提出，条例要明确对政府履职不到位的追责，依照《北京市行政问责办法》追究责任。

　　为此，人大法制委员会建议，将草案修改为，“市和区、县人民政府应将居家养老服务体系建设情况，纳入监察和年度目标责任制考核，建立追究制度。”原本草案中的“给予批评教育，责令整改”，变成了修改稿中更严格的“承担纪律责任”，“给予处分”，甚至“追究刑事责任”。

　　首次明确

　　“居家养老”服务范围

　　为明确居家养老服务体系建设的基本要求，草案还将专门增加一条，明确居家养老服务体系的概念和基本要求。

　　具体表述为：“本市加快推进覆盖城乡的居家养老服务体系建设，逐步实现每个社区有固定的生活照料和活动场所、有多样化的老年人组织、有稳定的服务队伍、有规范的服务制度，为居家生活的老年人提供日间照料和就餐、家政、医疗、文化体育活动等基本养老服务。”

　　-养老·保障

　　今年供地100公顷建养老机构

　　据市民政局局长李万钧介绍，截至今年6月底，本市已开业运营养老服务机构400家，养老床位总量为10.2万张，百名老人拥有床位3.5张。

　　今年，北京将建成80个拥有50至100张床位的养老照料中心。据预算，政府在80个建设项目中投入约2.4亿元，带动直接社会投资约20亿元。下一步，将重点发展护养型床位，建设特殊功能的养老机构，满足少数民族和残疾老年人的特殊养老服务需求，力争到2020年全市养老床位数达到16万张，实现街道养老照料中心全覆盖，社区配套养老设施基本达标。此外，本市将扶持社会力量兴办养老机构，今年将继续供地100公顷。

　　-养老·数据

　　6年后四分之一北京人是老人

　　北京市自1990年进入老龄化社会以来，人口老龄化趋势日趋严峻，现有户籍老年人口277.9万，并且每年以15万人的规模快速增长，到2020年户籍老年人口将达到380万，占户籍人口的25%。呈现出基数大、增长快、高龄失能和空巢化严重等特点。

关键词：养老,设施,楼盘