河北定州：坚持“四个三” 确保治后整顿实打实

　　河北定州把后进村(社区)治理整顿工作，作为开展教育实践活动和加强基层组织建设的重中之重，按照“力度更大、措施更硬、效果更实”的整体工作思路，出重拳、下猛药、求实效，切实加大治后整顿工作力度。

　　一、“三个到位”设定治后工作“风向标”。一是摸底排查到位。对照中央和省委列出的农村党组织10个问题、社区党组织8个问题，采取“乡镇(办)党委自查、市直部门倒查、市委联系办核查”相结合的方式，对所辖各村(社区)党组织进行全覆盖、地毯式摸底排查，做到真摸实排、真排实报，坚决防止“以好充次”、“体外循环”现象发生。共排查确定后进村(社区)党组织54个，其中后进村52个，后进社区2个。二是顶层设计到位。制定出台《关于开展“六攻坚一整治”行动集中整顿后进村(社区)党组织的实施方案》，针对后进村(社区)党组织存在的突出问题，分类制定专项整治方案，将治后整顿任务和责任打捆落实到相关部门，实行项目化管理。各乡镇(办)党委逐村(社区)研究制定切实可行的整顿工作方案，明确人员，明确任务，明确措施，限期转化，确保治后整顿工作不空、不虚、不走过场。三是走访调查到位。坚持问题导向，深入开展后进村(社区)党组织大走访活动，市委联系办不间断的进村入户，对后进村(社区)党员和村(居)民代表进行直接走访调查，发现问题，分析原因，提出建议，并以督办卡的方式督促整改，跟踪问效。截至目前，先后对13个后进村的700多名党员、村民代表进行了走访，发现问题43个，提出意见建议47条。

　　二、“三级联动”打好整顿转化“主动仗”。一是市级领导亲自抓。每名市级党员领导干部至少分包1个后进村(社区)，每名市委常委分包后进村(社区)不少于3个，市委书记带头联系全市最难最乱村，每月到村指导工作不少于1次，深入后进一线，解决实际问题，推动工作落实。目前，27名市级党员领导干部到村(社区)指导工作76人次，协调资金50多万元，帮助解决实际问题21件。二是乡镇(办)党委直接抓。市委与各乡镇(办)党委签订治后责任状，各乡镇(办)党委分别成立党建工作指导小组，一村一策研究方案，逐条逐项分析研判；乡镇(办)党委书记逐村(社区)查找问题、制定措施，将治后责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各乡镇(办)党委共组织召开治后整顿工作会诊研判会28场次，研究制定治后整顿措施260多条。三是驻村干部蹲点抓。结合“蹲点服务”行动，调整充实驻后进村(社区)工作组力量，曾任乡镇(办)主要领导的市直部门“一把手”或乡镇(办)党委书记任组长，驻点抓转化，一线抓帮扶，突出问题不解决、后进面貌不改变的，蹲点干部不换、工作组不撤。54个后进村工作组共举办党员干部培训会60多场次，帮助健全党务村务运行制度120多条，化解各类矛盾纠纷19起。

　　三、“三项机制”念好治难转后“紧箍咒”。一是目标化推动机制。各乡镇(办)党委、后进村(社区)、驻村工作组分别就承担的职责整顿任务作出公开承诺，治后进度和治后结果及时向党员群众公开，让党员群众监督，让党员群众评判，一项一项推进，一件一件落实。二是持续化跟进机制。市委组织部建立治后整顿工作台账，对后进村(社区)基本情况、存在问题、重点措施、转化时限和承办责任人等情况详细登记建档，倒排时间进度，挂账督办，销号管理；建立健全解决突出问题情况《提示卡》、《督办卡》，督促解决突出问题责任部门加大力度，加紧进度，破解难题。三是刚性化问责机制。定期召开相关责任部门负责人、各乡镇(办)党委书记和驻村工作组长参加的汇报调度会，听取汇报，掌握进度，部署任务。组织成立专门暗访检查组，采取不打招呼、直接到农村、进社区的方式，对治难转后工作进行不间断地督导暗访，发现问题，及时反馈，严肃问责，督导暗访情况与领导干部实绩考核和选拔任用挂钩，作为乡镇(办)党委、工作组派出单位及“一把手”评先评优的重要依据。

　　四、“三治重点”打赢治后整顿“攻坚战”。一是强基固本治“瘫”。大力实施“能人”回归和农民企业家“双回归”工程，放宽视野，灵活方式，不拘一格选人用人，切实把村(社区)“两委”班子特别是党组织书记选优配强；采取集中培训、巡回宣讲、实践体验等相结合的方式，强培训、提素质、长本领；严格落实农村(社区)干部职责目标管理制度，不断深化全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮牌示范和志愿服务活动，继续推行优秀村(社区)党组织书记比照公务员待遇享受财政专项补贴办法，充分激发广大党员干部的干事创业热情。共调整农村(社区)“两委”干部28名，其中调整党组织书记4名，党员干部公开承诺职责目标3800多条。二是破解难题治“乱”。对党务村务财务不公开，管理混乱的村(社区)，进一步健全完善党务公开、村务公开制度，全面落实“421”工作法，扎实做好“一卡通”学习使用工作，确保党务村务工作制度化、规范化、程序化；对宗族宗教和黑恶势力干扰村务，影响社会治安和社会稳定的，组织政法部门重拳出击，综合治理；对村(社区)干部优亲厚友、办事不公、办事不廉的，纪检、检察部门迅速反应，及时介入，快速查办，以儆效尤；对群众合理诉求长期得不到解决的，组织相关部门，依法妥善解决。共解决广大群众普遍关心的热难点问题12个。三是投入保障治“穷”。市财政列支200万元，专门用于村级组织活动场所改扩建工作；结合农村面貌改造提升行动和农村公路建设、低压电改、环境整治、改水改厕“四个攻坚战”，进一步整合资源，在资金、政策、技术和信息等方面给予重点倾斜，解决基础建设“欠账”问题，促进转化升级。截至目前，全市54个后进村(社区)党组织中，新建公路3.7万米，改扩建组织活动场所46间，新打机井16眼，上变压器16台，清理垃圾2千余方。

　　(河北党建网供稿)

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