“为了引导群众遇事先从法律角度考虑,村里专门组建了宣传队,我们将《民法典》中的学习内容编辑成法律小品,让村民在娱乐中学法”。“法律明白人”——定州市明月店镇侯家洼村党支部书记侯国军对法治乡村建设充满期许。
所谓“法律明白人”,是指具有较好法治素养和一定法律知识,积极参与法治实践、发挥示范带头作用的村(居)民。他们活跃在基层,“讲法治”“断公道”“强服务”,参与村(社区)普法宣传,矛盾纠纷排查、化解等工作。
作为全省“八五”普法“法律明白人”培育工作联系点,定州市坚持党建引领,积极作为,选树培育3914名“法律明白人”,目前已实现各村(社区)配备5名以上“法律明白人”的目标。
匠心打造法治培育工程
法治乡村建设是全面依法治市的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要保障。定州市司法局紧紧围绕“党建统领”这一主线,抓住“关键少数”,强化对村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、有威信的村(居)民等群体进行法治培训,选出具备一定法治观念、遵守法律法规、热衷社会公益事业、愿意为群众服务、有良好道德品质和个人修养的人员充实到“法律明白人”队伍,在素质上、结构上进行优化,经考核合格后,统一持证上岗。
“法律明白人”办实“法律明白事”,还需在育强、用活上下功夫。定州市司法局建立健全选人、用人、培训等制度。开展常态化培训,依托村(社区)法律顾问,针对性开展理论和实务培训,不断提升“法律明白人”自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,妥善处理农村各种社会矛盾纠纷,为乡村和谐稳定发展奠定良好的法治基础。
据介绍,今年10月份期间,定州市司法局、法宣办牵头,组织开展“乡村‘法律明白人’护航党的二十大”专项行动,开办法治广播126条次,组织参与宣传活动25场次,同时,2000余名“法律明白人”主动加入维稳安保、疫情防控、安全生产隐患排查等志愿服务队伍,助力当前重点工作。
定州市司法局组建“法律明白人”工作微信群,定期在群里发送法律知识和调解技巧;组织“法律明白人”深入村民家中、田间地头,发放宣传册、张贴挂图、组织普法活动、提供法律咨询服务等,为群众送上了“法治礼包”;利用大喇叭广播平台,让群众随处收听普法知识。3914名“法律明白人”发挥人熟、地熟、事熟的优势,活跃在定州全市25个乡镇(街道),成为维护社会和谐稳定的生力军。
积极助推法治乡村建设
走进定州市芦庄子社区,街道干净整洁,街道两旁机动车同向规范停放;社区居民主动学法用法,邻里和睦、勤俭节约……谈及社区的变化,西城区芦庄子社区居民刘正自豪地竖起了大拇指。定州市“法律明白人”以身作则,示范带动,积极参与“村规民约”修订,不断助力乡村治理水平提升,形成了遇事找法、办事依法、解决难题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,良法善治如同一股春风吹拂在定州市的大街小巷,推动法治精神落地生根。
这些“法律明白人”,将法律服务向基层延伸,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供了基层法律人才保障,成为乡村振兴的坚实保障。定州市在法治乡村建设方面取得的成果也充分表明,“法律明白人”模式夯实了“德治+法治+自治”的“三治合一”治理体系,在“助力基层社会治理、助推法治乡村建设”等方面做出了积极贡献,对推进法治化进程有重要意义。
良法善治,民之所向。随着法治在乡村振兴中显身手,来自乡村的法治信仰正在为国家治理体系和治理能力现代化扎牢坚实基础。通过培育“法律明白人”,壮大了群众身边的普法和依法治理工作队伍,进一步提升了乡村治理水平和治理效能,充分发挥了为乡村振兴各项事业保驾护航的法治保障作用。
乡村治,百姓安。定州市将持续把实施乡村“法律明白人”培养工程作为创新社会治理、实现农村治理体系和治理能力现代化的重要途径,不断健全“法律明白人”管理、考核、运用体制机制,充分发挥乡村“法律明白人”在宣传政策法律、提供法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范带动作用,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。(通讯员 宋坤)