长城网·冀云客户端记者 赵绅光 见习记者 李沛涵
“刚签好土地合同，就一次性拿到了‘四证’，而且立项、人防、抗震、消防、质监和安监所有的手续都下来了。印象中，这些手续办理是很繁琐的，竟然一天内办好了。”日前，河北盛世影视道具有限公司经理石业丹感慨地说，这样的审批效率是前所未有的，这让她充分感受到了“定州速度”。
定州市秉承“一切为了企业，为了企业一切”服务理念，用心用情打造一流营商环境，在大力推进企业投资项目承诺制审批的同时，聚焦企业拍地后、开工前的“等待期”，在全省率先推行“带方案出让，交地即发四证”改革举措，企业拿地后，当日核发“四证”（即建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证），可提前6个月开工建设，真正实现“拿地即开工”，开启了该市审批制度改革的新篇章。
“带方案出让，交地即发四证”的推行，将从立项到施工的31天审批时间压减至1天，压减率96.77%。申请材料可减少16项，减少比例达35%，极大促进项目开工建设提速。
定州市政务服务中心咨询帮办窗口。长城网·冀云客户端见习记者 李沛涵 摄
据悉，河北盛世影视道具有限公司专业从事影视兵器道具设计、制作，随着公司发展壮大，现有条件已无法满足其生产和储存需求。“我们计划投资3200万元进行提档升级，建设标准化厂房及展厅。”石业丹告诉记者。
9月13日，定州市首次对“带方案出让”试点地块进行了公开出让，河北盛世影视道具有限公司成功摘牌后，一日内便完成了从立项到施工的所有审批事项，企业拿地即用，极大程度降低了运行成本。如今随着各项审批资料的取得，项目推进按下了“快进键”。
近日，定州市制定扎实稳定全市经济运行一揽子措施及配套政策，作为配套文件之一，《关于支持企业高质量发展十条用地政策措施》提出结合工程建设项目审批制度改革，推行带方案出让土地的工程建设项目简易审批模式，土地出让后即时签订土地出让合同，同时办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等手续。
定州市为民服务港。长城网·冀云客户端见习记者 李沛涵 摄
对企业来说，项目最怕的就是等。为全面提升工程建设项目审批效能，定州市不断强化部门协调联动，变部门“坐等”审批为主动“靠前”服务，变“串联办”为“并联办”，最大限度优化、简化、整合审批流程和审批环节，确保项目早落地、早投产、早达效。
超前服务，带着“双设计”出让，让本该企业完成的事情转为政府提供服务。在土地出让前，定州经济开发区委托第三方机构完成该出让地块的“规划设计方案”审查和施工图设计审查，挂牌出让时一并作为条件进行出让，将土地出让后该做的事情在出让前完成，为后续手续的办理提供支撑。
“通过科学处理审批事项前后置关系，将四个证书由原先的串联审批改为并联审批，四证齐发，提高工程建设审批效率。”定州市行政审批局项目投资科科长赵俊杰表示，强化部门协调联动，让企业少跑腿，尽快交地、拿证、开工，减低企业的时间成本、经济成本，服务保障项目早日落地。
河北盛世影视道具有限公司经理石业丹（右）一次性拿到“四证”。长城网·冀云客户端见习记者 李沛涵 摄
优化审批环节的同时，强化跟踪管理必不可少。定州市各行业部门将积极履行项目监管责任，加强日常巡查，发现问题督促纠正，对于不按设计方案建设施工的企业将纳入信用管理。
企业是市场的主体，更是经济社会发展的源动力。定州市立足实际、着眼长远，先后出台了《关于鼓励招商引资促进经济高质量发展若干措施（试行）》《关于抓投资上项目促发展若干措施》《统筹疫情防控和经济社会发展及促工业经济平稳增长的35条措施》等一系列政策文件，把优化营商环境作为“一把手工程”，成立以市委书记、市长任组长的优化环境工作领导小组，形成“责任到人、上下联动、部门协同、社会参与、齐抓共管”的工作格局。
优化营商环境，要切实做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”，不断加快政府职能转变力度。定州市把深化商事制度改革作为重点，在简化审批、规范标准、优化流程等方面齐发力、做实功，积极推行“十分钟政务服务便民圈”，全力构建服务层级清晰、三级联动、快捷高效的基层政务服务体系，坚定不移推进项目审批和监管分离，实现企业“最多跑一次”或“一次不用跑”。
带方案出让土地、交地即发四证、企业投资项目承诺制审批、“大一窗”审批服务模式……随着营商环境不断优化，定州市已连续两年获评河北省优化营商环境推动高质量发展先进市，企业获得感和满意度持续提高。
梧高凤必至，花香蝶自来。一批批大手笔、大项目、大建设亮点频现，一浪高过一浪的建设热潮不断涌来，正如同一根根坚实的桩基，支撑起高品质中等城市美好的未来。
