记者从定州市生态环境局获悉，近日，定州市印发了《定州市人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），明确了环境质量主要目标、环境管控单元划分，并从生态保护红线、水环境、大气环境、土壤环境、自然资源和产业布局六大角度提出了生态环境总体管控要求。标志着定州市将建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，推动产业结构调整和布局优化，促进生态环境质量持续改善，实现精细化的生态环境管理，推动全市生态文明建设迈上新台阶。
据了解，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。划定并严守“三线一单”，实施生态环境分区管控，是深入贯彻党中央、国务院全面加强生态文明建设和生态环境保护，坚决打赢污染防治攻坚战的重大部署。
《意见》提出，通过实施“三线一单”生态环境分区管控，到2025年，实现PM2.5平均浓度达到50微克/立方米以下，优良天数比例63%以上；全市地表水水质达到Ⅳ类；受污染耕地安全利用率达到99%，污染地块安全利用率达到93%。能耗总量控制在270万吨，煤炭总量控制在951万吨；水资源利用总量控制在2.73亿立方米，地下水开采量控制在1.94亿立方米，地下水超采得到进一步缓解。到2035年，PM2.5平均浓度达到35微克/立方米，优良天数比例达到78%；全市地表水水质稳定达到上级考核要求；受污染耕地安全利用率达99%，污染地块安全利用率达到97%。资源利用效率得到大幅度提升，实现水资源与水环境、能源与大气环境的协同管控。
《意见》按照分类管控，差别准入的原则，结合区域发展格局、生态环境问题及生态环境目标要求，全市共划环境管控单元17个，并从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立起17个环境管控单元的生态环境准入清单。
17个环境管控单元分为优先保护单元和重点管控单元两类。其中，以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和重点河流廊道等管控区域的优先保护单元4个，占全市国土面积的7%。该单元严格落实生态保护红线管理要求，除有限人为活动外，依法依规禁止其他城镇和建设活动。重大引水工程、白洋淀入淀河流两侧范围严格执行引调水工程等相关法律规定。涉及水、大气、土壤等环境要素重点管控区域的重点管控单元13个，占全市国土面积的93%。主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。
据悉，为确保“三线一单”落地生效，市相关部门、定州经济开发区管委会、各乡镇政府将以“三线一单”成果，作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据；作为在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时的重要依据；作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据；作为监督开发建设、生产经营活动的重要依据，加强规划衔接应用，规范开发建设活动，推动生态环境治理，强化生态环境监管，既推动打赢污染防治攻坚战，又保障经济高质量发展，有机协调保护与发展的关系，实现环境不超载、底线不突破。（记者 程文昭 通讯员 赵磊）
